新闻链接：

　　在12月8日下午举行玉溪市人民政府与昆钢控股有限公司通用航空产业发展战略合作协议签约仪式上，市长饶南湖宣布，江川县撤县设区获国务院正式批准，玉溪市辖区由八县一区变为七县二区。 　　江川县撤县设区历时三年时间，据悉，年10月15日，市政府常务会议研究了加快推进江川县撤县设区工作，批准向省政府上报《玉溪市人民政府关于江川县撤县设区行政区划调整的请示》。

江川简介：

　　江川县位于玉溪市东部，东南与华宁、通海两县交界，西南与红塔区接壤，西北和昆明的晋宁、玉溪的澄江两县相邻，是省会昆明市东南部的后花园。江川历史悠久、人杰地灵，是古滇王国中心、青铜文化源头。境内有高原明珠星云湖及全国第二深淡水湖抚仙湖，拥有丰富的水资源和浓厚的渔文化，素有“鱼米之乡”、“云烟之乡”美称。县域南北最大纵距33.7千米，东西最大横距31.9千米，辖1个街道、4个镇和2个乡，总面积平方公里。年末全县常住人口28.53万人，人口密度每平方公里人；完成生产总值万元、增长9.8%；财政总收入8.6亿元，其中地方财政收入5.96亿元；镇居民可支配收入元，农民人均纯收入元。

江川县撤县设区的必要性

（一）江川县撤县设区的必要性

——江川县撤县设区是玉溪实现“面向南亚东南亚国辐射中心”建设战略目标的必然要求。年5月，中央提出要将云南建成“我国面向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区实施‘走出去’战略的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地、我国重要的生物多样性包括西南生态安全屏障、我国民族团结进步、边疆稳定繁荣的示范区”的战略部署。年1月19日至21日，习总书记深入云南省考察指导工作，要求云南要努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，省委省政府明确要求要提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，玉溪要主动融入“面向南亚东南亚国辐射中心”建设战略目标，就要率先通过撤县设区，整合城市区域资源，有效配置空间与市场要素，增强城市综合竞争力，承担“面向南亚东南亚国辐射中心”战略对提升区域职能定位的新要求。作为资源富集、距省会昆明最近的城市，玉溪是云南区域性经济合作的交汇点和枢纽地带之一，也是对东盟国家颇具投资吸引力的潜在地区。同时，由于玉溪地处滇中南，泛亚铁路、昆河和昆曼高速公路交会点，是昆明联系滇南各地，通往老挝、缅甸、泰国的咽喉要道，在桥头堡建设中无疑具有较强的区位优势。江川县位于滇中经济圈一百平方公里范围，是玉溪市“三湖城市群”的重要区域，也是滇中经济发展较为活跃的地区之一。江川撤县设区后，可以充分利用江川优越的区位优势和优质的旅游资源来完善对外开放格局，提升玉溪对外开放与合作交流的层次和水平，为实现云南省重要的交通枢纽和物流中心的城市发展目标，建设中国——东南亚国际大通道区域中心枢纽创造更好条件。

——江川县撤县设区是玉溪构建“双百”现代宜居生态城市的必然选择。中央深入实施西部大开发战略，省委、省政府提出实施“两强一堡”战略，着力推进滇中城市经济圈建设，为我市加快推进城镇化提供了重大机遇。市委、市政府明确提出要力争建成万人口、平方公里以上的“三湖”生态城市群，城镇化率到年接近50%。加快推进玉溪城镇化进程，实现玉溪城市建设发展的新任务、新目标，必须加快建立与城镇化发展需要相适应的行政管理体制。随着城镇化进程的加快，现行的行政区划设置和管理体制越来越不能适应发展的需要。江川撤县设区，有利于市委、政府更好地对区域政治、经济、文化进行统筹和协调，进一步优化行政区划和生产力布局，增强调控能力，更好地促进生产要素的集聚和资源的合理配置；通过整合空间资源，有利于加快资源优势向经济优势的转变，打造三湖四区“双百”大城市，形成强大集聚力、辐射带动力的滇中核心城市区；有利于做好城镇上山、农民进城，统筹城乡规划，调整城镇布局，拓展城市发展空间，优化城市功能，加快推进城镇化、工业化进程，为建设滇中城市经济圈、打造“三湖”生态城市群奠定坚实基础。

——江川县撤县设区是玉溪城市主城空间布局的迫切要求。按照省政府批准的《玉溪城市总体规划（～）》有关规定，明确到年，中心城区形成“一心、双核、四组团”的空间布局结构和“三山三河三片区”的生态城市格局，城市人口达到75万人，城市建成区面积达到75平方公里，成为滇中城市群次中心。按此目标，中心城区红塔区的城市空间布局已满足不了发展需要，要保证城市的可持续发展，建设现代宜居生态城市，玉溪中心城区就必须向东拓展，与东翼的江川城市融合已成为必然。江川与玉溪中心城区离得最近的集镇九溪镇，只有5公里，从玉江高速到江川县城只需15分钟，县域内用地条件优越，交通便捷，符合承载玉溪中心城区产业、城市服务等功能转移的基本条件。撤县设区后，有利于与中心城区形成区域分工明确、功能定位恰当、集聚效应良好、发展优势明显、个性特色鲜明的新型城市体系。

——江川县撤县设区是江川经济社会发展的现实需要。江川县拥有“两湖”，既是优势，也是制约工业和农业发展的瓶颈。目前全县正处在工业化、城镇化和现代高效农业大发展阶段。如何突破这一制约，只有完成撤县设区工作，进行行政区划调整，才更有利于资源快速向县城集中，对于促进区域现代化和就地城镇化协同发展，充分享受国家优惠政策，招商引资，自主创新，节能减排，更深层次和更高水平上推动城乡一体化发展，全面建设小康社会至关重要。从三次产业结构看，江川的经济结构极不合理，二产偏小、三产发展不足；城镇家庭人均收入是农民人均纯收入的3倍，但农民靠种养业来增加收入空间已经很小，只有落实调结构、转方式、促增长，倾力加速工业发展，发展现代服务业，才能使江川县经济结构更趋合理，农民收入持续增长，城乡差距、贫富差距才会逐步缩小，也才能实现省委、省政府提出的“四个翻番”、“三个发展”、“两个倍增”目标。江川迫切需要撤县设区，设置与定位和功能相适应的行政管理体制。

（二）江川县撤县设区的可行性

——雄厚的产业基础和较好的经济社会发展水平为江川撤县设区提供了强有力的经济保障。江川县深入实施“工业强县”战略，大力开展招商引资，以新型工业化为方向，充分发挥比较优势，培育壮大优势产业，调整优化工业结构和产业布局，全县工业经济发展取得了明显成效，玉溪国家高新区与江川县合作开发的龙泉山生态工业园区的逐步建成，将成为江川增加工业经济总量，调整产业结构，转变经济增长方式，培育新兴生态环保产业的重要平台和支撑，必将是江川工业经济新的增长点和亮点，能有效促进县域经济健康可持续发展，为江川撤县设区提供强有力的经济保障。

——健全的城区公共基础设施和优美的生态环境为江川撤县设区提供了强有力的基础保障。近年来，江川县紧紧围绕玉溪“三湖”生态城市群和现代宜居高原湖泊生态城的建设目标，按照规划、建设、管理、经营的思路，不断加强城镇基础设施和小城镇建设，城镇化率稳步提高。江川县城规划面积9.7平方公里，城区道路总长度37.09千米，人均拥有道路长度0.米；道路铺装面积0.平方千米，道路铺装率97%；城区拥有自来水厂3座，铺设干线水管56千米，生产能力吨/日，年工业用水20.67万吨、生活用水.47万吨，自来水普及率99%；排水管道路19.47千米。江川拥有“一县辖两湖”的先天优势，自然景观绮丽，生态环境优美，被誉为“滇中碧玉”和“高原水乡”。近年来，江川县以高原湖泊生态县建设为目标，以抚仙湖和星云湖保护与治理为重点，促进居民传统生产、生活方式及生态文化价值观念的转型，促进了人居生态环境的根本改善。全县森林覆盖率达到40%以上，空气环境质量达到环境功能区划二级标准，集中式饮用水源水质达标率达到%，是全国32个“全国生态文明先进县”之一。

——优越的地理位置和发达的交通网络为江川撤县设区提供了强有力的区位保障。江川县位于滇中经济圈一百公里范围，是“三湖”城市群重要区域，也是滇中经济发展比较活跃的地区之一，毗邻玉溪具有融入中心城区发展的基本条件。随着玉江高速公路的建成通车和中心城区绕城高速公路的开工建设，江川将成为市域内重要的交通节点，与中心城区的联系将更加紧密，撤县设区实现同城发展是未来的必然趋势。玉江路、江通路、江华路、晋江路、澄川路等高等级公路将江川与周边县区和邻近州市紧紧相连。昆富线、昆孟线、嵩玉线省道过境。有县乡(镇)级公路条，所有行政村已通公路，江川具备了融入玉溪同城发展的交通基础。江川与玉溪市红塔区山水相连，基础设施建设和土地开发利用已连为一体，商贸、物流、科技、文化、旅游等拥有共同市场，人流、物流、资金流、信息流等各类生产要素已经资源同享，江川具备了融入玉溪中心城市形成同城化发展的基础条件。

——科学的乡镇行政区划调整和坚实的群众基础为江川撤县设区提供了强有力的组织保障。为了更好的做好城市管理工作，江川实施体制机制创新，科学设置街道，合理划分社区，加快推进城镇化进程。年从合理调整乡镇区划、改革乡镇机构体制两方面进行，将原来12个乡镇减少到7个，乡镇事业单位机构个减少到49个；年，又将大街镇撤销，设立大街街道办事处，下设13个社区，其中新增1个社区。江川县积极探索城市管理模式，及时设置管理机构，转变管理理念，加大了城市管理力度。市县两级干部群众在撤县设区过程中，充分认识到撤县设区的重要意义，形成广泛共识，在思想上保持高度一致，积极支持江川撤县设区行政区划调整工作。如今的江川社会和谐稳定，经济快速发展，行政区划调整与当前工作两不误。

江川撤县设区后，按照“职级不变、编制不变、待遇不变”的原则开展人事工作，不影响在职各级干部的职级、待遇、岗位以及离退休人员的待遇。广大干部群众一致认为，江川县撤县设区，符合经济社会发展规律，体现江川人民的根本利益，将有利于实现城乡一体化，取得国家扶持政策，提高社会保障能力，逐步改善广大群众的生产生活水平。

来源：澎湃新闻网、玉溪生活网

高古楼-玉溪最具影响力的







































北京市中科医院好不好
北京看白癜风哪里治疗最好

转载请注明原文网址：http://www.yuxishizx.com/yxstc/1333.html