28日上午，云南省高级人民法院召开新闻发布会向社会发布年云南法院行政审判白皮书及行政机关不履行法定职责典型案例。

根据白皮书发布的数据显示，年，云南省被称为“民告官”的行政审判案件有所上升，新收一审行政案件件，同比上升17.05%，其中，资源、社会保障类案件数量上升明显，城建类案件基本持平；昭通、曲靖收案数均为件并列第一位，首次超过了昆明市，其中曲靖收案数增幅全省最高，增长件，同比上升78.60%。

另外，从行政机关负责人出庭应诉率的高低来看，玉溪地区达到了97.83%，拔得全省头筹，而昆明行政机关负责人出庭应诉率仅为20.13%，垫底全省各个州市。

年度，全省法院新收一审行政案件件，同比上升17.05%，增速比上一年放缓，但这一增速是在年比年上升94.54%的基础上，收案基数仍然较大；新收二审行政案件件，同比上升20.47%。新收行政非诉执行案件件，同比下降34.86%。

从行政管理类别看，资源、社会保障类案件数量上升明显，城建类案件基本持平

年度，资源类案件收案件，同比上升45.20%，其中土地类案件收案件，同比上升44.72%；林业类案件收案件，同比上升43.07%；年度，社会保障类案件收案件，同比上升31.05%。城建类案件收案件，同比上升3.61%，与上年度基本持平，其中拆迁类案件收案件，同比下降52.43%；房屋登记类案件收案91件，同比下降35.46%；其他城建类案件收案件，同比上升.32%。公安类案件收案件，同比下降36.33%。同时，土地、拆迁、公安、劳动和社会保障、林业等类型案件在总收案数中占有较大比例。

从行政行为类别看，行政强制、行政处罚类案件呈上升趋势，行政许可、行政裁决、履行法定职责类案件呈下降趋势

年度，行政强制类案件收案件，同比上升.61%，上升幅度最大。行政处罚类案件收案件，同比上升10.31%。

行政许可类案件收案98件，同比下降51%。行政裁决类案件收案件，同比下降4.14%。履行法定职责类案件收案99件，同比下降14.66%。

行政非诉执行案件数量下降较大，年度差异较大

年度，新收行政非诉执行案件件，同比下降34.86%。其中裁定准予执行件，裁定不予执行件，裁定准予执行率为78.18%，与去年差异不大。行政非诉执行案件收案数的年度差异较大，至年新收案件数量分别为件、件和件。

撤诉比率略有上升

年度，撤诉案件件，其中原告主动撤诉的案件件，被告改变原行政行为后原告撤诉的案件32件，撤诉案件占总结案数的17.95%，同比上升0.89%。

年度，昭通、曲靖、红河、文山、普洱、保山等6个州市收案数增长明显，其中曲靖市案件数量及增长幅度均为最高，增长件，同比上升78.60%。昭通、曲靖地区收案数均为件，分别占全省收案数的15.27%，首次超越案件数连年居第一位的昆明地区。昆明市收案数量下降明显，同比下降45.34%，但仍收案件，收案数位列全省第三。迪庆地区收案8件，仅占全省收案数的0.24%，为全省收案数最少的地区。行政案件收案数突破百件的已达10个州市。

年度，行政机关一审行政案件败诉率为9.41%，同比下降3.18个百分点。从行政管理类别来看，乡政府类案件败诉率为16.67%，败诉率同比上升6.54个百分点，为主要行政管理类别中败诉率最高的一类。城建、资源、工商、劳动保障类案件一审败诉率均有所下降，从大类上看，城建类和资源类案件败诉率分别下降6.3和5.8个百分点。从细类上看，房屋登记类、林业、土地类案件败诉率同比下降分别为17.84、12.11和9.42个百分点，下降幅度较大。公安、交通类案件一审败诉率有所上升。

年度，全省行政机关负责人出庭应诉率为48.54%，同比上升0.57%，与上年度基本持平。全省行政机关负责人出庭应诉率较高的地区为玉溪、版纳、德宏、铁路法院等四个地区，均超过80%以上，其中玉溪地区达97.83%，为全省行政机关负责人出庭应诉率最高的地区。全省法院仅昆明、保山、楚雄、昭通、怒江五个地区行政机关负责人出庭应诉率低于50%，其中昆明地区为全省最低，出庭应诉率为20.13%。昆明、楚雄、保山三个地区行政机关负责人出庭应诉率同比有所降低，全省其余地区行政机关负责人出庭应诉率同比都有不同程度提升，其中文山、普洱、版纳、丽江四个地区提升明显。

云南日报记者:张子卓左超

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