确保玉溪工业换挡不失势,还得这样干

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　　在国家调控影响背景下，烟草产业“顶板效应”突显。工业品价格连续46个月下降，矿冶产业“地板效应”呈现。两大传统支柱产业拉动作用减弱，工业经济增速放缓，玉溪经济发展面临标兵越来越远、追兵越来越近的严峻局面。　　年对玉溪工业而言至关重要。在“十三五”开局之年，能否在保持工业经济8.5%以上增长幅度的同时，加快调整转型步伐，推动新旧增长动力转换，直接关系到玉溪能否确保经济发展地位不动摇。　　站在“十三五”起点上，面对严峻形势，要确保玉溪工业换挡不失势，必须认真研判玉溪工业的地位，认真审视玉溪工业的现状，找准差距和不足，抓投资、建园区、促创新，将“痛点”转化为“起点”，在争先创优跨越发展中，确保工业经济干在实处、走在前列。将“痛点”转化为“起点”争先创优工业是核心红塔集团生产车间　　审视现实，在区域经济发展竞争中，受制于土地和人口资源，玉溪一三产不具优势。在争先创优跨越发展中，只有以工业为核心，更加重视工业，狠抓工业，玉溪才能确保在全省经济发展地位不动摇。两大痛点与三大短板　　玉溪生物医药业呈现快速发展态势，图为维和药业自主研发的三七总皂苷提取设备。　　对比全省主要经济体，总量不足、结构不优是玉溪工业的两大“痛点”，透过这两大“痛点”，看到的是投资不足、平台不强、创新不够三大短板。　　玉溪工业经济的“痛点”之所以长期不能治愈，工业投资不足是最大的制约“短板”。工业投资不足，尤其缺乏大项目好项目支撑，导致玉溪工业发展后劲不强。　　年，玉溪11个工业园区（含高新区）规划面积.8平方公里，建成面积67.9平方公里，建成率仅为15%。工业园区建设滞后，产业承接能力不强，成为制约玉溪工业发展的又一短板。　　年，尽管玉溪企业研发机构总量位居全省第二，但规模企业省级以上技术研发平台覆盖率仅为10%。全市主营业务收入10亿元以上的企业13户，50亿元以上的仅2户。企业规模小，创新能力不强，成为制约玉溪工业发展的另一短板。直面挑战与抢抓机遇新能源材料产业化步伐加快。图为龙科技开发的农用太阳能诱捕灯　　年，对玉溪工业而言是一个极具挑战的关键之年。　　在经济下行压力加大的背景下，烟草业在“保份额、提结构、控成本、稳增长”的主基调下增长空间有限；在需求不振的市场环境下，矿冶业行业景气度还将持续低迷。两大传统支柱产业支撑作用的减弱，还将继续给玉溪工业稳增长增压。　　随着新昆明建设带来的对产业要素吸附效应的增强，周边州市的竞相发展，以及中西部省份间区域性发展竞争的进一步加剧，不可避免地加大了玉溪工业吸引项目、资金、人才、技术等发展要素的难度。　　与此同时，11%的规模企业停产半停产、46%的规模企业负增长，企业盈利能力普遍下滑，以及重大工业项目储备不足，园区改革建设任务繁重。步入新常态的玉溪工业，自身还面临着一系列稳增长、调结构的重压。　　年，对玉溪工业而言同样也是一个具有发展机遇的关键之年。　　随着新一轮西部大开发、“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施；随着云南省滇中城市经济圈一体化建设的推进，五大基础设施网络建设“五年大会战”的启动；随着全省以“两型三化”为核心的产业转型升级，以及供给侧结构性改革的推进，将为玉溪工业转型发展和跨越发展创造更大的空间。　　随着个重点工业项目的推进，将进一步巩固烟草及配套、矿冶两大支柱，加快包括装备制造、生物医药及食品、新能源新材料及节能环保、信息产业在内的新兴产业发展步伐，为全市工业在争先创优中加快转型发展和跨越发展奠定良好基础。怎么看怎么干巩固提升传统支柱产业稳增长玉溪大红山铁矿　　从现阶段而言，占规模以上工业比重71.5%和17.5%的烟草及配套、矿冶两大传统支柱产业仍然是玉溪工业经济乃至国民经济发展的“稳定器”。　　玉溪烟草及配套产业将围绕年实现增加值亿元，增长3%的目标，在巩固提升中保持平稳发展态势。　　玉溪矿冶产业将围绕年实现增加值92.5亿元，增长3.4%的目标，在提档升级中保持平稳发展态势。　　此外，围绕落实稳增长政策措施，密切跟踪户停产半停产和负增长企业，实施“一企一策”精准帮扶。管好用活“工业信贷引导资金”，强化银政企合作破解资金瓶颈。狠抓规模企业培育，确保新增20户以上规模企业等都将成为玉溪工业稳增长的重要抓手。发展壮大新兴产业调结构　　落地易门工业园区的鑫诺陶瓷全抛釉中高档地砖生产线正开足马力生产，该企业生产的中高档地砖产品，有力带动了全行业技改提档和产业升级。　　步入发展新常态，面对经济增长动力转换带来的挑战，只有加大新兴产业培育力度，玉溪工业才能改变拼资源、拼劳力、拼消耗的粗放增长模式，从而在调整转型中实现增长动力的新旧转换，确保工业经济持续健康发展。　　锁定发展装备制造、生物医药及食品加工两大主导产业打造增长极，培育新能源新材料及节能环保、信息两大先导产业储备后续动能的梯次产业建设思路，玉溪新兴产业正聚力蓄势，成为推动工业产业结构调整转型的主动力。　　依托通海五金机电特色园区、峨山金水铸造核心区、研和数控产业园、华宁风电设备制造基地等一批集聚区，发展铸造、数控机床、电力装备、农机装备、工程机械、新能源和节能环保设备。建设顺义产业园、中德产业园、航空产业园等“园中园”，引进航空制造、新能源汽车项目。围绕年实现增加值18.6亿元，增长29%目标，玉溪装备制造业将呈现快速发展态势。　　依托沃森、维和、玉药以及达利、猫哆哩等生物医药及食品加工龙头企业，推进韵雅、嘉和、九洲等项目建设，加快发展新型疫苗、生物技术药、现代中药、民族药、植物原料药以及传统特色食品、生态食品、现代食品、保健食品。围绕年实现增加值26.4亿元，增长30%目标，玉溪正大力推进生物医药产业集聚区和新型食品工业基地建设步伐，打造生物医药及食品加工产业。　　依托汇龙、蓝晶，围绕锂电池、LED等产品延伸产业链；依托太标、紫源发展光热光伏集成产品和电动车；依托贵研铂业发展稀贵金属高纯材料。推动重点行业节能改造，发展风能光能发电。围绕年实现增加值17.6亿元，增长35%目标，玉溪正加快培育新能源新材料及节能环保产业。　　深化与华为、腾讯、阿里巴巴、融创天下、华唐教育、亿赞普等大企业合作，打造以云计算为核心的科研投入、运营服务、基础设施配套的三位一体产业集群，建设云南重要的信息服务基地。围绕年实现增加值16亿元，增长30%目标，玉溪信息产业正快速抢抓战略窗口期，抢占发展制高点。抓投资建园区　促创新强支撑研和工业园数控机床产业园　　推进玉溪工业项目建设，重点在于补齐投资、园区、创新三大短板，强化项目支撑。　　坚持“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”要求，深化行政审批改革，保障项目建设用地，破解融资瓶颈，打造良好的投资兴业环境。抢抓国家、省、市重要发展机遇，聚焦六大重点产业，创新招商引资方式，实施精准产业招商，引进优强企业和重大项目。着力推进个重点工业项目建设，力争年完成亿元非电工业投资，将是玉溪工业破解投资不足、后劲不强短板的重要抓手。　　着力推进园区实体化改革，创新发展管理模式，打造活力园区。明析产业导向，完善园区规划，强化基础配套建设，提升产业承载能力。围绕打造2个千亿元级园区、3个亿元级园区、2个亿元级园区、2个亿元级园区、1个百亿元级园区目标，构建国家高新区和省、市级园区三级并进的产业支撑平台，将是玉溪工业破解园区建设滞后，产业支撑平台不强的重要抓手。　　制定实施“中国制造玉溪行动计划”，推进产业链向终端延伸。着力推进企业技术研发平台、创新创业平台建设，提升省级以上研发平台在规模企业的覆盖率，提升企业创新发展能力。实施中小企业成长工程，力争年内3户成长型中小企业入列大企业。实施“两个十万元”微型企业培育工程，年内新增0户微型企业。年内淘汰10万吨炼铁、25万吨焦炭、万重量箱平板玻璃落后产能，关闭12户红砖企业，处置一批“僵尸企业”。这一系列举措将成为玉溪工业破解创新能力不强，市场竞争力弱的重要抓手。（玉溪日报记者唐文霖　通讯员王泱）延伸阅读

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