为着力破解基层党建工作“点强面弱”“经验出在点上、问题出在面上”等问题，一体推进县、乡、村、组基层党建工作整体提升、全面过硬，近日，玉溪市印发《关于深化基层党建“四级联创”推进乡村振兴和基层治理现代化的实施意见》，构建城乡基层党建一体化工作格局，推动工作整体提质、全面提升，增强基层党建服务和保障经济社会发展的质效。

健全完善一整套“四级联创”指标体系

　　结合县、乡、村、组的工作重点，有针对性地分别制定联创指标体系，按照“百分制”科学设置评分体系，量化基层党建工作实绩。以“县区创先”为目标，围绕责任落实机制整体提升、组织体系建设整体提升、队伍能力素质整体提升、乡村振兴实力整体提升、基层治理效能整体提升、服务保障质量整体提升“六个提升”，制定20项联创评分标准；以“乡镇创强”为目标，围绕领导班子强、组织引领强、服务能力强、经济发展强、基层治理强“五个强”，制定15项联创评分标准；以“村社创优”为目标，围绕领导班子优、党员队伍优、发展服务优、基层治理优“四个优”，制定14项联创评分标准；以“小组创好”为目标，围绕组织建设好、自治管理好、服务群众好“三个好”，制定9项联创评分标准。

分级分类分批开展创建工作

　　采取村评组、乡评村、县评乡、市评县的方式，自下而上抓达标示范创建，市级重点抓整县达标创建，县级重点抓整乡达标创建，乡级重点抓整村达标创建，村级重点抓整组达标创建，形成相互衔接、相互联动的工作格局。区分农村和城市的特点，在农村以乡村振兴为重点，聚焦产业、人才、文化、生态和组织五个方面，运用好“擂台比武”等载体，大胆实践、选树典型、抓好示范，以示范引领创建工作；在城市以基层治理为重点，聚焦抓党建、抓治理、抓服务三个方面，集中打造一批示范社区、示范小区，以点带面推动城市基层治理体系和治理能力现代化。按每年30%、40%、30%的比例开展创建，力争用3年时间，实现县乡村组基层党建工作全面达标；按每年10%的比例开展示范创建，推出30%以上的示范典型，带动县乡村组基层党建工作全面过硬。